The Small Octopus Cadmium Shock and Risk Communication

낙지 카드뮴 파동과 리스크 커뮤니케이션

  • Received : 2010.09.10
  • Accepted : 2010.10.27
  • Published : 2010.10.31


In Korea, food-risk shock announcements are made one or more times annually; such as last September, 2010 when Seoul City revealed a very high concentration of cadmium in small octopus intestines sold in Korea. As a result, consumers avoided eating domestic as well as imported small octopus. Fishermen protested against Seoul city; however, the Korean Food and Drug Administration (KFDA) announced that small octopus intestines pose no safety risk. The conflict between KFDA and Seoul City on the safety of small octopus intestines amplified the confusion of consumers. The small octopus cadmium shock resembled previous food-risk shocks in many respects. Effective risk communication is important in resolving food risk shocks as risk affects people case-by-case; for example people who do not eat small octopus intestines should not be at any risk, but those who do enjoy small octopus intestines, especially one more times per week, could be at risk. Therefore, it is necessary to communicate different risk messages to people or groups with different eating habits. From this point of view, the risk message conveyed by the KFDA on small octopus intestines was not appropriate.


small octopus;cadmium;food risk shock;risk message;risk communication


  1. 식품의약품안전청 : 식품 안전관리에 관한 국민의 인지도 및 그 체감도에 따른 행동유형에 관한 연구. 2005.
  2. 이철호, 맹영선 : 식품위생사건백서. 고려대 출판부, 1999.
  3. 이철호 : 식품위생사건 백서 II. 고려대 출판부, 2005.
  4. 서울시 : 보도자료-낙지머리 속 먹물, 내장에 중금속 많아요!. 2010. 9. 13. Available from:
  5. 식품의약품안전청 : 연체류.갑각류 중금속 실태조사 및 위해평가 결과(보도자료). 2010. 9. 30.
  6. EFSA : Press release:EFSA sets lower tolerable intake level for cadmium in food. Available from:
  7. 정기혜 : 환경감시인가, 공포감 조성인가. 신문과 방송, 한국언론연구재단. 2005년 12월호, 132-139, 2005.
  8. 최경진 : 말라카이트그린, 기생충 알 김치 보도의 문제. 신문과 방송, 한국언론연구재단. 2005년 12월호, 128131, 2005.
  9. 박태균 : 전문기자가 본 다이옥신 관련 보도. 신문과 방송, 한국언론연구재단, 1999년 8월호, 59-63, 1999.
  10. 정기혜 : '불량만두'를 통해 본 식품안전 보도의 문제. 신문과 방송, 한국언론연구재단. 2004년 8월호, 64-67, 2004.
  11. 박성희 : 변화 없는 보도패턴-우지라면부터 기생충 알 김치까지. 한국언론연구재단, 2005년 12월호, 136-140, 2005.

Cited by

  1. Is There a Risk to Humans from Consuming Octopus Species from Sites with High Environmental Levels of Metals? pp.1432-0800, 2018,