Project Delivery Systems and Project Performance;An Evaluation Model for Public Construction Projects

공공건설사업의 발주방식 선정 및 성과평가 모델

The selection of the reasonable project delivery system (PDS) is crucial for a successful performance of a project, which means to achieve project objectives. Furthermore, the project performance has been tightly related to the selection of PDS appropriate to pertinent project characteristics. In this context, the ministry of finance and economy of Korea launched two new project delivery systems called "Best Value Contract (Design-Bid-Build)" and "Bridging Contract (Design-Build)" in October of 2007 by revising enforcement ordinances of "Act on Contracts to Which the State is a Party". For efficient operation of the new project delivery systems, this paper suggested a PDS selection model which supports decision making of the reasonable PDS for a pertinent project by assessing characteristics of the public construction projects, both quantitatively and qualitatively. In addition, a PDS performance evaluation model was proposed in order to get feedback on the result of the PDS selection and the operation for the succeeding project. The standard models suggested in this paper might be used as a tool to support the decision making of the public organizations.

최적 발주방식을 선정하는 것은 해당 사업의 성공적 수행을 위한 것이며, 이는 곧 사업의 목표를 달성시키는 것이다. 또한 사업특성에 적합한 발주방식의 선정과 사업의 성과는 밀접한 연관성을 갖는다. 이러한 취지에서 재정경제부는 2007년 10월 국가계약법시행령 개정을 통해 "기술제안입찰", "설계공모${\cdot}$기술제안입찰"이라는 발주제도를 새로이 도입하였다. 다양해진 발주제도를 효율적으로 운영할 수 있도록 하기 위해 본 연구는 공공건설사업의 특성을 정량적, 정성적으로 평가하여 해당 사업에 가장 적합한 발주방식을 선정할 수 있도록 하는 발주방식 선정모델을 제시하였다. 그리고 발주방식 성과평가 모델을 함께 제시하여 발주방식 선정 및 운영의 결과를 후속 사업의 피드백 할 수 있도록 하였다. 이와 같은 표준적인 모델은 공공발주기관의 의사결정을 지원하는 도구로 활용될 수 있을 것이다.