Governance of Regional Innovation Policies of the Lorraine Region in France

프랑스 로렌지역 지역혁신정책상의 거버넌스 구조: 혁신주체간 협력관계를 중심으로

  • Bae, Jun-Gu (Department of Public Administration, Kyungsung University)
  • Published : 2006.04.30

Abstract

The Lorraine region of France is one of the regions in the core of Europe that suffered most from the decline of its traditional industries. Since the 1970s, various levels of governments have attempted to solve the economic and social problems originating from de-industrialization with policies of regional innovation, e.g., establishing technopole, the creation of the technology transfer network, the launch of the RTP project, and business incubators to promote start-ups, technology transfers, and networks between governments, businesses, universities, public research institutes, and the public. In this context, this paper attempts to analyse governance of regional innovation policies of the Lorraine region, based on an analytical framework developed by a groups of researchers, i.e.. Bae et at (2006). The paper concludes that the roles of governments are important in creating and implementing regional innovation policies of the Lorraine region; the policies heavily rely on the R&D capacity of universities and public research institutes; and various levels of governments have different roles to play.

프랑스의 로렌지역은 전통산업의 쇠퇴로 인하여 어려움을 겪은 유럽의 핵심 지역의 하나이다. 1970년대부터 정부는 탈산업화로 인한 경제적, 사회적 문제를 해결하기 위하여 지역혁신정책을 도입하였다. 지역혁신체제라는 개념은 1980년대 중반부터 유럽을 중심으로 지역정책에 도입되기 시작하여 1990년대 중반 이후부터 세계적으로 확산되고 있다. 우리나라는 교육인적자원부, 산업자원부, 과학기술부, 정보통신부 등과 같은 부처들이 2003년부터 각종 정책의 수립과정에 지역혁신체제를 도입하고 있다. 이러한 맥락에서 이 연구는 1970년대부터 산업구조 조정의 압력을 받으면서 지역혁신정책을 추진해온 프랑스 로렌지역을 대상으로 지역혁신정책상의 거버넌스 구조를 분석한다. 이를 위해 지역혁신체제론에 입각한 분석 틀에 기초하여 로렌지역의 지역정책과 거버넌스 구조를 조사 연구하였다. 연구결과에 의하면 로렌지역은 탈산업화로 인한 문제와 경제위기를 극복하기 위하여 정부와 기업, 민간단체 등의 혁신주체들이 상호 협력적으로 지역혁신정책을 추진하고 있는 것으로 파악된다. 로렌지역의 정부 형태는 다층적인 구조로 되어 있는데 이러한 구조에도 불구하고 협력이 잘 되고 있다.

Keywords