A Study on the Mutual Cooperation of Private Security and Local Government

지방자치단체와 민간경비의 상호협력에 관한 연구

The suggestions that follow are about the plan for the cooperation between private security and local government and the enhancement of its service for facing the change of public peace environment. Fist, by a local government collecting funds, the business for revitalization of local economics should be done to enhance local economic independence. Second, the autonomous right of a local government should be reinforced and the center for taking complete charge of local security should be established in the self-governing body. Third, the private security should be connected with the local characteristics, the role of which enlarged as well. For this developing the model of security service for the local area and working together between private security and police should be achieved. Fourth, it is necessary for a local government to entrust the private security with its public security service. For this it should be achieved to set up the range of local security service and inform local residents of the advantage of security service entrusted to private security. Finally, in connection with the new system of local police, it is necessary to have clear grasp of the work related to the private security among local police services and private security business and local police should take partial charge of the public peace service. Through the cooperation between private security and local government, the role of private security will be enlarged and its business revitalized as well.

지방자치시대의 개막과 더불어 지역주민들은 경찰의 치안정책에 대한 기대욕구가 과거 중앙집권적인 행정체제 시대와는 현저히 달라졌다. 그 중에서도 가장 중요한 문제 중의 하나가 지방자치단체 독자적으로 지역주민들이 만족할 만큼 지역에 적합한 치안환경과 그에 따른 치안서비스를 제공하여 주지 못하고 있다는 점이다. 본 연구에서는 우리나라 지방자치단체에서 민간경비의 활용에 대한 문제점들을 파악하고 파악된 문제점들은 다음과 같이 제시할 수 있다. 첫째로 지방자치단체에 내재된 문제점과 민간경비가 안고 있는 스스로의 문제, 둘째로 지방자치단체의 경비업무 민간위탁 미비로 위탁 경비업체 선정 기준의 모호와 민간위탁 추진의 적극성 결여와 서비스실시에 대한 평가장치 미흡 등의 문제가 있다. 이와 같은 문제에 대한 개선방향과 현 지방자치단체의 치안환경 변화에 대응할 수 있도록 민간경비의 역할증대와 활성화를 위한 상호협력방안을 다음과 같이 제시한다. 첫째, 지방자치단체의 자구책 강화로 지방자치단체의 재정확보를 통하여 열악한 지방재정자립도를 높이기 위한 지역경제 활성화사업을 해야 한다. 둘째, 민간경비와 지역의 연계성을 확보해야한다. 셋째, 지방자치단체 경비업무의 민간위탁을 추진해야 한다. 끝으로 아직까지 실시하지는 않지만 그 실시 단계가 초읽기에 있는 자치경찰제 실시에 따른 지방자치경찰과 민간경비와의 상호관계와 자치경찰의 업무 중 민간경비분야에서 할 수 있는 업무를 파악하여 민관이 공공의 치안서비스를 위해서 역할 분담을 하고자하는 방안을 제시했다. 본 연구의 결과를 바탕으로 볼 때 민간경비의 역할증대와 활성화를 위해서는 각 지역의 자치단체와 민간경비의 상호협력을 체제를 반드시 구축해야 한다.