A Strategy for Developing New Road Projects

경관도로 등 신개념의 도로사업 개발에 관한 연구

Developed countries, especially in road construction and management fields, introduce new road porjects such as National Scenic Byways Program(NSBP program) in USA and the Eco-road project in Japan. This study develops a conceptual model for deploying new road projects in Korea. The four step approach is suggested to create new road projects, including foundation of an act based on the existing Road Act, creation of new road project ideas, development of evaluation process and guidelines, and enhancement of an administrative scheme. To create new road projects, three different ways are devised; (1) designation of national roads having uniqueness in overall spectrum, (2) designation of roads having intrinsic values in a different aspect, (3) designation of single structures of engineering outcomes such as bridges, tunnels, new design techniques, considerable Value Engineering output, and well analyzed Life Cycle Cost Analysis practices. For the evaluation process, NSBP program of USA and/or Sustainable City Award program of Korea would be recommended. An administrative scheme and integrated funding process for the new road projects are also suggested based on evaluation of tasks of each team or division of Korea Ministry of Construction and Transportation.

최근 도로선진국이라 할 수 있는 나라들에서는 다양한 도로사업의 발굴 및 장려정책이 도입되고 있다. 본 논문에서는 새로운 도로사업의 발굴을 위한 대안모형을 제시하였다. 새로운 도로사업 발굴을 위한 절차로는 근거법령의 모색 신개념 도로사업의 발굴, 평가 모형구축 및 운영지침 개발, 관련행정체계 개선 등 크게 4가지의 주요 절차가 필요한 것으로 제시되었다. 근거법령의 모색은 도로법 및 도로법 시행령, 시행규칙 등이 우선 고려되어야 할 것으로 분석되었으며 신개념의 도로사업 발굴절차는 크게 국가적 차원의 유일성 확보 도로, 다양한 가치기준에 의해 선정되는 도로 및 단일시설, 기술(설계 우수VE 및 LCCA사례 포함) 및 구조물 형태로서 발굴될 수 있는 사례로 세분류하였다. 평가모형 구축 및 운영지침 개발절차에서는 미국 NSBP프로그램의 절차 혹은 지속가능한 도시대상의 절차를 사례로 할 수 있으며 분석적 계층화법(AHP) 및 다지역산업연관모형(MRIO)의 적용가능성도 제시하였다. 또한, 관련 행정체계의 개선에서는 건설교통부의 도로기획관실 업무내역 분석을 통해 도로정책팀과 도로환경팀의 역할을 제시하였으며 평가위원회의 구성, 평가과정과 일체화된 예산지원절차를 추진방안으로 제시하였다.