A Study of Detainees' Perceptions of the Detention Facilities of the Police Station and their Operation

경찰서 유치장 시설 및 운영에 관한 유치인의 인식연구

This research is to investigate the detention facilities of police stations and their real operations through the perceptions of detainees at police station cells and to present the policy suggestions for them. To fulfill the research, a questionnaire was made out on the basis of 'the Regulation on Detention and Escort for Suspects'. 'the Regulation on a Standard Plan for Detention Facilities' and 'the Regulation on the Lowest Standard to Treat Detainees' ; and detainees at 23 police station cells under the jurisdiction of Kyungbuk Local Police Agency were asked to answer it. Policy suggestions following from the result of the investigation of detainees' perceptions of the detention facilities of the police stations are as follows; Firstly, the structure of police station cells should be arranged in straight lines in order to take their human rights into consideration and more detention facilities are needed to be built in order to separate male, female, handicapped and juvenile inmates. Secondly, shower rooms and washrooms outside the cells should always be open to detainees whenever they need to be used. Thirdly, any detention facilities deficient in fire fighting equipment should have exit doors installed as soon as possible in case of an emergency and provide sufficient fire extinguishers considering the number of detainees and the size of the facilities. Fourthly, the detention facilities should have sufficient windows for ventilation and take necessary measures to obtain natural lighting instead of electric lighting. Fifthly, air conditioners should be equipped properly taking account of the number of detainees and the dimensions of the facilities. Policy suggestions according to the result of the investigation of detainees' perceptions of the operation of detention facilities of police stations are as follows; Firstly, the problem of operating the detention facilities must deal with worn-out facilities and measures to secure the budget should be taken as soon as possible. Secondly, considering that most detained suspects have difficulties in livelihood, daily necessaries must be issued to them. Thirdly, personal belongings deposited by inmates must be properly managed with the same documentation throughout the police station detention facilities. The number of female guards to take exclusive charge of the physical checkups and processing of female detainees should be increased. Also the facilities for handicapped detainees must be expanded, improved and managed properly. Fourthly, except for handcuffs and ropes to bind detainees in the detention facilities, helmets to prevent self-harm must be withdrawn. The budget to improve the quality of meal issued by the government must be urgently secured and the price of private food sent to detainees must be readjusted to be in line with the consumer price. Health and medical care and sanitation for detainees must be substantial, and also sunbathing and outdoor exercises should be allowed to detainees.

본 연구는 경찰서 유치장에 구금되어 있는 유치인들의 인식분석을 통하여 유치장의 시설 및 운영 실태를 분석하고, 그에 대한 정책적 시사점을 제시하는데 목적이 있다. 한국 경찰서 유치장 시설에 대한 유치인 인식조사 결과에 따른 정책적 제언은 첫째, 유치장 구조는 인권친화적인 일자형으로 배치하고, 여성${\cdot}$남성${\cdot}$장애인${\cdot}$소년범등의 피의자를 차별하여 유치할 수 있는 유치장 시설을 확충해야 한다. 둘째, 유치실 외부에 목욕장과 세면장 시설을 유치인들이 항상 이용할 수 있도록 하여야 한다. 셋째, 비상구가 설치되어 있지 않은 경우 빠른 시일 내에 비상구를 설비해야 하며, 수용된 유치인수와 내부면적을 고려하여 소화기를 충분히 비치해야 할 것이다. 넷째, 외부의 공기를 유치장 내부로 순환할 수 있도록 적절한 수의 창문을 확보하여야 할 것이며, 인공조명에만 의존하기 보다는 자연채광을 활보하는 실질적인 조치가 필요하다. 다섯째, 유치장 내 냉${\cdot}$난방 시설은 유치인의 수와 규모에 합당한 시설을 구비하여야 할 것이다. 또한, 경찰서 유치장 운영에 대한 유치인 인식조사 결과에 따른 정책적 제언은 첫째, 유치장 운영의 문제는 낙후된 유치장 시설과 함께 다루어져야 할 것이며, 빠른 시일 내에 예산확보 등과 같은 조치를 해야 한다. 둘째, 낡고 오랜 된 책들은 폐기하고, 독서 흥미를 유발 할 수 있는 잡지 등을 구비하는 것이 요구되며, 유치된 피의자 중에는 생계가 곤란한 점 등을 충분히 고려하여 기본적인 생필품 등은 지급하는 것이 바람직하다. 셋째, 영치물품의 관리는 모든 경찰서 유치장에서 동일한 제목의 서류와 양식으로 관리 되어져야 하며, 여성유치보호관 인력을 확충하여 여성 유치인들에 대한 신체검사 및 송치 등의 업무를 전담하게 하여야 한다. 또한, 장애인을 위해 구비된 목발이나 휠체어, 이동식 좌변기 등과 같은 장애인관련 시설물들을 잘 관리하고 보관할 필요가 있다.