수산자원 ITQ 하에서의 어업퇴출모형

Fishery Exit Model under Individual Transferable Quota System : An Inquiry into the Economic Efficiency Achievement in Fishery

ITQ 제도의 목적은 어업에 투자된 과도한 자본을 줄여 어자원의 남획을 막는데 있다. 그 동안 ITQ 제도는 가장 비용 효율적이지 못한 어선들부터 자신들의 쿼터를 처분함으로써 스스로 시장에서 퇴출하도록 하는 효과를 가져올 것으로 믿어져 왔다. 그러나 본 논문은 실물옵션 기법을 도입, 퇴출 비용에 비가역성이 존재할 경우 덜 비용 비효율적인 어선들이 먼저 퇴출 결정을 내릴 수도 있다는 것을 보여준다. 즉, 퇴출에 따르는 비용이 비용 비효율적인 정도에 비례하고 비가역적인 성격을 갖는다고 할 때, 퇴출에 지연 동기가 발생한다는 점을 반영하여, 오히려 자본이 과도하게 투자된 어선 보다 그렇지 않은 어선이 먼저 퇴출하게 될 수도 있다는 것을 보여준다. 마지막으로 본 논문이 현실적으로 제공하는 정책적인 함의 또한 기술하였다.

The primary purpose of ITQ (individually transferable quota) is to reduce the overcapitalization problem in the open-access fishery. It has been argued that the least cost-efficient vessels under ITQ may exit first from the fishing by selling their quotas, thereby also reducing the excess capital. The purpose of this paper is to provide a case when ITQ may prompt the exit of less cost-inefficient vessels in the presence of irreversible exit cost which is proportional to the cost-inefficiency. Real option model is adopted in order to analyze the source of hysteresis associated with fishery exit decision. By linking the interaction between vessels' adjustment costs, cost-efficiency of harvest and uncertainty of fishery return, we show that cost-inefficient vessels will not exit always first from the fishery in contrast to the conventional wisdom. Relevant policy implications is discussed.