Research on Characteristics Classification of Regional Operation System of the Shared Research Instrument: Exploratory Case Study of Gyeonggi Region, Korea

지역 연구 공용장비 운영체계 개선을 위한 특성 분류 연구: 경기도 지역에 대한 탐색적 사례연구를 중심으로

This study aims to draw the characteristics of the regional operation system of the shared research instrument service, which contributes to the R&D investment efficiency by the avoidance of duplicated research instrument investment and the enhancement of the network collaboration. So from the perspective of technology infrastructure policy and regional innovation system, Gyeonggi region of Korean metropolitan area has been analyzed for the case study. The case study has been conducted by 2 step process of within-case analysis and cross-case analysis. Firstly, the characteristics of operation system of the shared research instrument have been examined through various research methods. Secondly, in the cross-case analysis, the examined issues and problems have been organized by the matrix of 3 organizational governance characteristics and 4 issues to facilitate the regional policy approach. The issues deducted by the cross-case analysis have been deducted as (1) 'usage fee charge system', 'relevant method for the performance index and measurement of the instrument service management' for the regional policy led case, (2) 'performance management issue', 'financial and managerial accounting system for the instrument operating division', and 'change of budget support scheme' for the joint operation case and lastly (3) 'usage facilitation after the expiration of research lab support project' for the university led case.

본 연구는 지역 소재 과학기술 연구 공용장비에 대한 중복투자 방지와 산학연 협력 활성화를 통한 지역내 R&D 효율성을 증진을 위해서 지역 연구 공용장비 운영체계의 특성 도출을 목적으로 하였다. 이를 위해 기술하부구조정책 및 지역혁신체제의 관점에서 R&D투자와 R&D활동이 상대적으로 활발한 경기도 지역의 사례를 분석하였다. 본 연구는 개별사례분석과 교차사례분석의 2단계 프로세스로 수행된다. 우선, 경기도 소재 주요 R&D 기관별 공용장비의 구축 활용 사례 조사와 운영 관련자 인터뷰를 통해 공용장비 운영 특성을 조사하였다. 다음 단계에서는 전(前) 단계에서 조사된 특성들을 공용장비의 운영주체의 조직거버넌스 특성에 따른 3가지 분류와 4가지 이슈를 매트릭스 방식으로 범주화하여 지자체 차원의 정책적 접근이 가능하도록 이슈를 정리하였다. 교차사례분석에 따라 각 운영체계별로 도출된 주요 이슈는 (1) 지자체 주도 운영체계의 경우 '공용장비 사용 수수료 체계' 및 ;공용장비 운용의 성과 지표 정립 및 성과 측정 방법'，(2) 국가/지자체/공공연구기관 등 공동 운영체계의 경우 '공용장비 운용 성과' 및 '사업부별 공용장비 회계시스템 구축', '예산 지원방식 변경'，(3) 대학 운영체계의 경우 '사업종료 후 지속적 공동활용 촉진 방안' 등으로 나타났다.