A Comparative Study on Turnover Intentions of Social Workers in Public and Private Sectors : the Cases of Social Workers in Youngnam Region

공공.민간 사회복지사 이직의도 비교 연구 : 영남지역 사회복지사를 중심으로

This study examines turnover intentions of social workers in the public and private sectors from a comparative perspective. Major findings of this study are as follows: 1. There exists a paradox between public and private social workers that private social workers show their turnover intentions more saliently than public social workers, even though the former is paid much less, but more satisfied with their jobs, and then expresses turnover intentions more often than the latter. 2. The 'voice hypothesis' can be an alternative explanation to figure out why the paradoxical difference exists between the two groups of social workers when we include the mechanism of empowerment into the equations regarding social workers' turnover intentions and job satisfaction. 3. The equity theory of motivation can explain the paradoxical difference if we make use of the meaning of the 'equity' formula which stands for the ratio between inputs and outputs exerted by the social workers.

이 연구의 목적은 영남 지역 공공 민간 사회복지사의 이직의도 차이를 보이스(voice)가설과 형평성(equity)이론으로 설명하는 데 있다. 이 연구를 통해서 파악한 사실은 다음과 같다. 첫째, 공공 민간 사회복지사의 직무만족 급여 이직의도 수준에 차이가 있다. 공공사회복지사는 급여수준은 높지만 직무에는 덜 만족하고, 그럼에도 불구하고 이직의도는 높지 않은데 비해서, 민간사회복지사는 급여수준은 낮은데도 직무에는 만족하고, 그렇지만 이직의도는 높다는 역설적(paradoxical)인 결과를 보여주고 있다. 둘째, 보이스가설이 공공 민간 사회복지사 '직무만족-이직의도' 사이의 역설적 관계를 설명하는 가설이 될 수 있다. 민간사회복지사의 경우 직무만족이 높은데도 불구하고 이직의도가 상대적으로 강한 것은 사실이지만, 보이스 기능을 하는 '임파워먼트' 변수를 방정식에 포함시켜 회귀분석한 결과 공공 민간 부문 사이의 이직의도 차이가 없어졌다. 이러한 결과는 임파워먼트를 통해서 조직 내의 보이스 기능을 강화하면 민간사회복지사의 이직의도가 약해진다는 사실을 보여주는 것이다. 셋째, 형평성이론도 사회복지사 '직무만족-이직의도' 사이의 역설적 관계를 설명하는 이론이 될 수 있다. 민간사회복지사는 공공사회복지사보다 근로조건이 열악하기 때문에 '결과 대 투입' 비율이 공정하지 않다고 느낄 수 있어서, 직무에는 만족하지만 이직의도는 강해지는 역설적인 상황이 발생할 수 있다. 마지막으로, 이론적 실증적 논의 외에도 임파워먼트의 보이스 기능과 급여조정 필요성 등에 대한 제도적 정책적 함의를 논의하였다.