진정성과 완결성에 기초한 명승 보호구역의 타당성 검토

Feasibility of Scenic Site Protection Area on the Basis of the Concepts of Authenticity and Integrity

공공의 유산인 명승을 보존하고 활용함에 있어서 중요한 기준은 진정성(Authenticity)과 완결성(Integrity)이라는 개념이다. 명승에 대한 진정성이란 명승의 물리적 원형 보존뿐만 아니라 그것이 향유되는 역사적 전통의 계승도 포함하는 상태를 가리키며, 명승의 완결성이란 명승이 가진 진정성을 충분히 보호할 수 있는 물리적 사회적 여건을 갖춘 상태를 지칭한다. 본 연구에서는 영남지방의 역사문화명승을 그것의 활용 상태에 따라 주민 자치형, 관광지 선개발형, 산지형으로 나누고 각 유형별로 하나씩 사례 명승을 선정하였다. 그리고 이들의 전통적 향유 방식을 재현하고 이에 기초하여 현재 설정되어 있는 문화재 보호구역을 비판적으로 검토해 보았다. 먼저, 주민 자치형의 사례인 명승 제81호 포항 용계정과 덕동숲은 현재 용계정 주변까지만 설정되어 있는 문화재 지정구역을 넓혀 덕연구곡과 송계숲을 모두 포함하도록 수정될 필요가 있다. 둘째, 관광지 선개발형의 사례인 명승 제53호 거창 수승대는 요수정과 함양재, 관수루 등 수승대를 조망하던 시점을 재현할 수 있도록 범위가 확장될 필요가 있으며 수승대에서 바라보는 전면의 조망을 고려하여 그 범위를 설정할 필요가 있다. 마지막으로, 산지형의 사례인 명승 제23호 봉화 청량산은 과거 사대부들이 청량산을 유람하던 길을 재현할 수 있고, 12봉우리가 물리적으로 모두 포함되도록 그 지정구역을 조정할 필요가 있다. 이와 같이 현재 지정되어 있는 역사문화명승의 문화재 지정구역 범위는 그것의 진정성과 완결성을 제대로 구현하기에는 미흡하다고 볼 수 있다. 문화재 보호구역이 명승의 본래적 가치를 지킬 수 있는 최소한의 제도적 장치라는 사실을 감안한다면 적어도 그것의 범위 설정에 앞서 명승의 진정성과 완결성을 확보하는 방안을 좀 더 신중하게 고려할 필요가 있다.

The concepts of authenticity and integrity are very important standards to be satisfied in the conservation and utilization of Scenic Site (名勝), literally meaning the places of scenic beauty, as a public heritage. These concepts, which are frequently used in the conservation and utilization of the World Heritage inscribed by UNESCO, can be applied to all kinds of heritages. Recently, it has been widely recognized that the concepts of authenticity and integrity are not separable but interconnected. Accordingly, the maintenance of authenticity in Scenic Site should include not only the physical preservation but also the succession of historical tradition of enjoyment. The integrity in Scenic Site refers to the physical and social conditions under which authenticity can be satisfactorily protected. The aim of this study is to reconstruct the traditional ways of enjoying historical and cultural Scenic Site with emphasis on the Yeongnam Region and make a critical examination of cultural property protection areas that have been designated. Then, this study aims to find the ways to utilize Scenic Site to secure the standards of authenticity and integrity. As a result it was discovered that cultural property protection areas are not designated well enough to satisfy the standards of authenticity and integrity. Considering the fact that cultural property protection areas are the minimal institutional systems to maintain the original value of Scenic Site, it is necessary to pay more careful attention to the ways of securing the authenticity and integrity in Scenic Site.