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A Study on Current Status and Improvement Tasks of Records Classification in Government-funded Research Institutes

정부출연연구기관의 기록분류 현황과 개선과제

  • Received : 2017.07.17
  • Accepted : 2017.07.25
  • Published : 2017.07.30

Abstract

The purpose of this study is to find out the level of the classification system of the government-funded research institutes and to search the future direction of the classification scheme of these research institutes. As a result of analyzing the classification system and regulations of the 23 government-funded research institutes, it is found that the regulations of the records management of most institutions are basically based on other regulations before Public Records Act. In addition, there are not many institutions in which the record production system that reflects the Public Records Act is introduced, and the production and classification of the records are performed separately, and the classification scheme in which the organization classification and the functional classification are mixed is often used only as a reference tool for setting retention period. To overcome this situation, it is necessary to improve the regulation, classification scheme and system. The revision of the law at the national level and establishment of records management regulations at the institutional level should be made. A special classification scheme for 'research' which is a core function of the research institute should be designed and this classification scheme must be applied from the registration stage of records. The fact that the record management obligation is ignored and the production records are not properly managed is to deny the value of the research field records by themselves. I hope that the records management of government-funded research institutes will be moved in place as soon as possible and practical issues will be communicated to academia and good ideas for better development will be returned to the field of practice.

법률상의 기록분류체계인 정부기능분류체계를 운용하는데 있어 여러 문제점이 확인되고 있는 상황에서 현재 정부출연연구기관 기록분류체계의 수준은 어떠한지를 확인하고 공공기관이자 연구기관인 정부출연연구기관이 어떤 분류체계로 정련되어가야 하는지 앞으로의 방향을 모색하고자 하였다. 이를 위해 23개 정부출연연구기관의 분류체계와 이를 뒷받침하는 관련 규정을 분석한 결과, 대다수 기관의 기록물관리규정이 기본적으로 공공기록물법, 더 나아가 공공기록물관리법 이전에 존재하던 규정에 근거하고 있다는 점을 확인하였다. 또한 공공기록물법을 반영한 기록생산시스템이 도입된 기관도 많지 않아 기록의 생산과 분류가 별개로 이뤄지고, 조직분류와 기능분류가 혼합된 분류체계는 보존기간 책정시 참고도구로서만 기능하는 경우도 많았다. 이런 상황을 극복하기 위해서는 제도, 체계, 시스템 측면에서의 개선전략이 필요하다. 국가차원에서의 법률 개정과 기관차원에서의 기록관리규정 제정이 이뤄져야 하며 연구기관의 핵심기능인 '연구'에 대해 특성화된 분류체계가 설계되고 이 분류체계는 반드시 기록의 생산등록 단계부터 적용되어야 할 것이다. 기록관리의무를 외면하고 생산기록을 제대로 관리하지 않는 것은 해당 연구 분야 기록의 가치를 스스로 부정하는 것이다. 빠른 기간 내에 정부출연연구기관의 기록관리가 제자리를 찾고, 실무적 이슈가 학계로 전달되어 더 나은 방향으로 발전할 수 있는 좋은 아이디어가 다시 실무영역으로 환류되길 기대한다.

Keywords

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