Journal of Intelligence and Information Systems (지능정보연구)

Korea Intelligent Information System Society (한국지능정보시스템학회)
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An Exploratory Study for Metaverse Governance in the Public Sector

공공 메타버스 거버넌스에 대한 탐색적 연구

  • Haejung Yun (Department of International Office Administration, Ewha Womans University) ;
  • Jaeyoung An (Graduate school of information, Yonsei University) ;
  • Sang Cheol Park (College of Business, Daegu University)
  • 윤혜정 (이화여자대학교 신산업융합대학 국제사무학과) ;
  • 안재영 (연세대학교 정보대학원) ;
  • 박상철 (대구대학교 경영학부)
  • Received : 2023.03.01
  • Accepted : 2023.03.21
  • Published : 2023.03.31
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Abstract

The global pandemic and the development of virtual and augmented reality technologies have led a metaverse boom that enables a lot of interactions in virtual worlds, and is being utilized in various fields such as business, government, and education etc. Despite the growing interest in the metaverse, its scope and definition are still unclear and the concept is still evolving, making it challenging to establish its governance. Governmental entities are also investing intensively in public metaverses to make public value and promote social welfare, but they are underutilized due to lack of systematic governance. Therefore, in this study, we propose a public metaverse governance framework and identify the relative importance of the factors. Furthermore, since a public metaverse should be accessible to anyone who wants to use, we explore the factors of shadow work and examine the ways to minimize it. Based on the socio-technical system theory, we derived public metaverse governance factors from previous literature and topic modeling and then generate a framework with 23 factors through expert interviews. We then tested relative priority of the factors using the analytic hierarchical process (AHP) from the experts. As a result, the top five overall rankings are: 'roles and responsibilities', 'standardization/modularization', 'collaboration and communication', 'law and policies', and 'availability/accessibility'. The academic implications of this study are that it provides a comprehensive framework for public metaverse governance, and then the practical implications include suggesting prioritized considerations for metaverse operations in the public sector.

글로벌 팬데믹과 가상·증강 현실 기술의 발달은 가상세계에서 다양한 상호작용이 가능한 메타버스 열풍을 일으켰으며, 기업, 정부, 교육 등 다양한 분야에서 활용되고 있다. 이처럼 메타버스에 대한 관심은 점점 높아지고 있지만, 그 범위와 정의가 불분명하고 개념이 계속 진화하고 있기 때문에 역할 설정, 운영과 관리, 즉 거버넌스에 많은 어려움이 있다. 정부와 지자체에서도 공공 메타버스로 공익적 가치 창출과 국민 복리 증진을 위해 많은 투자를 하고 있지만, 거버넌스 부재로 활용도가 낮은 실정이다. 따라서, 본 연구에서는 공공 메타버스 거버넌스 프레임워크를 제안하고, 그 요인의 상대적 중요도를 확인하고자 한다. 또한, 공공 메타버스에서는 원하는 사람은 모두 이용가능해야 하므로, 그림자노동의 요인을 탐색해서 이를 최소화할 수 있는 방안을 모색해 보고자 한다. 사회-기술 체계 이론을 바탕으로 선행 문헌과 토픽 모델링을 통해 공공 메타버스 거버넌스 요인을 도출하였으며, 전문가 인터뷰를 통해 23개의 요인으로 프레임워크를 개발하였다. 그 다음 계층화 분석법으로 공공 메타버스 프레임워크 요인의 상대적 우선순위를 검증하였다. 그 결과 상위 5개 종합순위로 역할과 책임, 표준화/모듈화, 협업과 소통, 법과 정책, 가용성/접근성 순서로 확인되었다. 본 연구의 학술적 시사점으로는 현재까지 부재하였던 공공 메타버스 거버넌스의 통합적 프레임워크를 제시하였다는 것이 있으며, 실무적으로는 공공 부문에서 메타버스 운영에서 우선적으로 고려할 점과 함께 구체적인 시사점을 제시한 점이다.

Keywords

Acknowledgement

본 연구는 (주)바이브컴퍼니로부터 텍스트 데이터를 지원받음 이 논문은 2021년 대한민국 교육부와 한국연구재단의 일반공동연구지원사업의 지원을 받아 수행된 연구임(NRF-2021S1A5A2A03064273)

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