Status of the Constitutional Court Records Management and Improvement

헌법재판소 기록관리현황과 개선방안

This study aims, by paying attention to the special values of records of Constitutional Court, to discuss the characteristics of them and figuring out their present state, and to suggest some measures for improvement in the records management. First of all, I defined the concept of the records of Constitutional Court and its scope, and made an effort to comprehend their types and distinct features, and on the basis of which I tried to grasp the characteristics of the records. Put simply, the records of Constitutional Court are essential records indispensible to the application of Constitutional Court's documentation strategy of them, and they are valuable particularly at the level of the taking-root of democracy and the guarantee of human rights in a country. Owing to their characteristics of handling nationally important events, also, the context of the records is far-reaching to the records of other constitutional institutions and administrations, etc. In the second place, I analyzed Records Management Present State. At a division stage, I grasped the present state of creation, registration, and classification system of records. At an archives repository stage, I made efforts to figure out specifically the perseveration of records and the present of state of using them. On the basis of such figuring-outs of the present situation of records of Constitutional Court, I pointed at problems in how to manage them and suggested some measures to improve it in accordance with the problems, by dividing its process into four, Infrastructure, Process, Opening to the public and Application. In the infrastructure process, after revealing problems in its system, facilities, and human power, I presented some ways to improve it. In terms of its process, by focusing on classification and appraisal, I pointed out problems in them and suggested alternatives. In classification, I suggested to change the classification structure of trial records; in appraisal, I insisted on reconsidering the method of appropriating the retention periods of administration records, for it is not correspondent with reality in which, even in an file of a event, there are several different retention periods so it is likely for the context of the event worryingly to be segmented. In opening to the public and application, I pointed at problems in information disclosure at first, and made a suggestion of the establishment of a wide information disclosure law applicable to all sort of records. In application, I contended the expansion of the possibility of application of records and the scope of them through cooperation with other related-institutions.

본 연구는 헌법재판소 기록물의 특수한 가치에 주목하여 기록물의 특성을 논하고, 그 현황을 파악하여 기록관리 개선방안의 제안을 목적으로 한다. 먼저 헌법재판소 기록물의 개념과 범위를 정의하고, 유형과 성격을 고찰하여 기록물의 특성을 제시하였다. 헌법재판소의 기록물은 국가의 필수 기록물이며, 민주주의 정착과 인권 보장 차원에서 특수한 가치를 지니고, 기록물의 맥락이 헌법재판소와 관계를 맺는 여타 헌법기관, 행정부 등의 기록물에 광범위하게 연결된다는 사실을 제시하였다. 다음으로 기록관리 현황을 분석하였다. 관리현황 파악은 기록관리 프로세스에 따라 진행하였다. 처리과 단계에서는 생산 및 등록, 분류체계 현황을 살펴보았고, 기록물관리기관 단계에서는 기록물의 보존 및 이용현황에 대해서 파악하고자 하였다. 현황파악을 토대로 인프라, 프로세스, 공개 및 활용으로 나누어 헌법재판소 기록관리의 문제점과 그에 따른 개선방안을 제안하였다. 인프라 부분에서는 제도, 시설, 인력 부분에 대한 문제점과 방안을 제시하였고, 프로세스에서는 분류와 평가(appraisal)에 초점을 맞추어 문제점과 대안을 제시하였다. 분류에서는 재판기록물 분류구조를 변경할 것을 제안하였고, 평가에서는 행정기록물 보존기한 책정이 현실과 부합하지 않는다는 점과 재판기록물의 보존기한 책정의 방식을 재고(再考)할 것을 주장하였다. 공개 및 활용에서는 정보공개의 문제점을 지적하고, 모든 기록물에 적용되는 정보공개규정을 제정할 것을 제안하였다. 특히 활용에서는 관련 기관과의 협력을 통한 기록물의 활용 가능성과 범위의 확장을 제시하였다.