An Efficient Unemployment Benefit System with Income-Contingent Loans

소득연계식 대출(ICL)을 활용한 효율적 실업보호제도의 모색

Using unemployment insurance and income-contingent loan (ICL) that conditions repayment by debtors upon their incomes this paper characterizes an efficient income support system for the unemployed, which maximizes their lifetime utilities by effectively enhancing inter-state and inter-temporal consumption-smoothing subject to incentive constraints on the part of the beneficiaries. This paper also emphasizes the generality of the argument for a mix of ICL and subsidy that may be applied potentially to many types of government welfare program.

본고는 실업급여와 생애적 차원에서 소비균등화를 도모할 수 있는 대출을 이용하여 근로자에게 실직에 따른 소득감소 보전 및 실직위험에 대한 보험을 효과적으로 제공하는 소득보장 체계를 제시한다. 특히 대출 상환을 추후 근로자 소득과 연계시키는 소득연계식 대출(ICL)과 실업급여를 통해 실직자들의 구직유인 감퇴 효과를 최소화하면서 상태별 혹은 동태적 소비균등화를 효율적으로 도모할 수 있는 실업보조 제도를 분석한다. 또 본고는 소득연계식 대출이 실업자 소득보장 제도뿐 아니라 여타 복지 프로그램에도 적용될 수 있는 일반적인 정책수단이 될 수 있음을 지적하고, 따라서 ICL이 최근의 복지서비스 수요 증대에 효과적으로 대응할 수 있는 새로운 복지정책 패러다임으로서 기능할 수 있음을 밝힌다.