A Study on The Improvement of the Leagal Study on Special Fire Safety Inspection System

법과 제도적 관점에서 본 소방특별조사의 개선방안

Under the Act amended on August 4, 2011, a special fire-fighting investigation was conducted by the relevant person (owner, manager, oil refineries), and the responsibility was also given to the relevant person. Instead of directly entering all existing fire-fighting targets and investigating the maintenance and management status of fire-fighting facilities, the fire-fighting agency selects and visits some targets every year, checks the maintenance and management status of fire-fighting facilities, corrects them, and imposes fines, etc. Reasons for the introduction of the system were the establishment of a private autonomous correction system by strengthening the responsibility of officials, lack of firefighting professionals, possible corruption due to frequent public contact, and responsibility of fire agencies. However, many problems arose even after the introduction of a special fire investigation system. A special fire investigation, one of the fire safety systems, checks whether related public officials and especially fire officials are properly installed, maintained and managed in accordance with relevant laws. Special firefighting investigations were introduced as firefighting inspections at the time the firefighting law was enacted in 1958, and have undergone a revised process more than 30 times until recently. Firefighting Facility Installation, Maintenance and Safety Management Act", the existing firefighting inspection was changed to a special firefighting investigation and accepted. At the time of enactment of the Fire Service Act in 1958, a special firefighting investigation was introduced as a firefighting inspection, and until recently, more than 30 revisions have been made. In 2003, as the existing fire fighting system was divided into four laws, it was approved by changing the existing fire fighting inspection to a special fire fighting investigation in the "Fire Fighting Facility Installation, Maintenance and Safety Management Act".

2011년 8월 4일에 개정된 법률에 따라 소방특별조사는 소방시설의 유지·관리 등을 관계인(소유자·관리자·점유자)이 하고 이에 대한 책임도 관계인에게 주어졌다. 소방특별조사는 기존의 모든 소방대상물에 직접 출입하여 소방시설의 유지·관리 상태 등을 조사하는 대신에 매년 일부 대상물을 선별하여 방문하고 소방시설의 유지·관리 상태 등을 확인하고 잘못된 부분에 대하여 시정하고 그 책임에 대하여 과태료 등의 처분을 하는 것이다. 이 제도를 도입한 이유가 관계자의 책임을 강화하여 민간자율정정제도의 정착, 소방전문 인력의 부족, 빈번한 대민접촉에 따른 부패의 개연성과 소방검사에 따른 소방기관의 책임 등이 고려되었다. 그러나 소방특별조사제도를 도입하여서도 여러 가지 문제가 대두되고 있다. 소방안전을 위한 제도 중 하나인 소방특별조사는 관계 법령에 따라 소방대상물에 설치된 소방시설에 대하여 적합하게 설치·유지·관리되고 있는지를 관계 공무원, 특히 소방공무원이 확인하는 것이다. 소방특별조사는 1958년 소방법이 제정된 당시에 소방검사로 도입되어 최근까지 30여 차례의 개정과정을 거쳐, 현행 소방특별조사는 2003년 기존의 소방법체계가 4개의 법률로 분법화되면서 "화재예방, 소방시설 설치·유지 및 안전관리에 관한 법률"로 기존의 소방검사 소방특별조사로 변경되어 수용되었다.